项目	建水米轨观光小火车	景区轻型游乐轨道小火车	矿用轨道机车
线路	1 米米轨永久铁路，长距离跨村镇，纳入铁路线路管理	景区内部短距离轻型简易轨道	矿山井下 / 采矿厂区运输轨道
主监管	铁路部门（昆明局）+ 红河州交通局 + 文旅 + 市监局	市场监管局（特检院，大型游乐设施）	应急管理、矿山监察
年检主体	铁路车辆检测机构 + 地方交通安全检测	特种设备检验院	矿用安全检测机构（MA 资质）
执行标准	铁路 TB 系列、《铁路安全管理条例》、云南铁路安全条例	GB8408、GB/T18165、TSG T8001	GB/T25706、《煤矿安全规程》
资质	铁路机车车辆维保、铁路运输许可	大型游乐设施制造 / 安装许可	矿安 MA、防爆合格证

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二、多部门分工监管（红河州 / 建水县实操体系）

1. 铁路行业主管（中国铁路昆明局集团）

线路资产：蒙宝米轨产权归属昆局，轨道路基、桥隧、道岔、信号、平交道口由铁路方统一技术管控；

车辆技术标准：机车、车厢执行TB/T 铁路机车车辆行业标准，制动、轮对、线路限界、轨道强度按铁路规范验收；

线路安全保护区、道口防护、沿线环境治理执行《铁路安全管理条例》《云南省铁路安全管理条例》云南人大网；

列车运行调度、行车规则、司机铁路从业资质管理。

2. 交通运输局（红河州 / 建水县交通局）

旅游客运经营许可：开行观光客运属于道路 / 铁路旅游客运，核发相关运营备案；

运营安全督查：车辆日常维保、线路巡查、客运组织、超载管控、应急演练；

牵头铁路、文旅、市监、公安开展联合安全检查。

3. 市场监督管理局（特种设备 + 车辆安全）

机车压力容器、电气安全、制动关键部件抽检；

不按大型游乐设施登记，但对载人客运车辆机械安全、产品质量实施监督；

查处无维保、超期检测、私自改装提速等违法违规行为。
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4. 文旅局

文旅经营资质、门票经营、游客服务配套监管；

文物保护：个碧石米轨属历史文化遗产，轨道、老站房纳入文物保护管控，改造、修缮需文物部门审批云南省文化；

节假日客流管控、文旅安全综合督导。

5. 公安（铁路公安 + 地方交警）

平交道口行人、车辆通行执法，制止侵线拍照、翻越轨道等违法行为，可罚款处置；

治安、反恐、列车安保、突发事件处置。

三、车辆、轨道执行标准（时速 25km/h）

轨道土建标准

TB/T 系列米轨铁路设计、路基、钢轨、道岔、桥梁规范；同步遵循《云南省铁路安全管理条例》对旅游专用铁路的专项要求。

机车车辆标准

TB/T 机车车辆制动、走行部、连接装置；观光车厢参照铁路客车旅客防护规范；不执行 GB8408 游乐设施标准。

运营安全规范

《铁路安全管理条例》、地方旅游铁路运营管理细则、红河州米轨观光列车安全操作规程。

四、年检 / 定期检测强制要求（两套检测并行，缺一不可）

1. 铁路车辆年度安全检测（核心法定年检）

周期：每年 1 次，由具备铁路车辆检测资质机构实施；

检测内容：

走行部：轮对踏面、轮缘、轴颈探伤、轴承间隙；

制动系统：25km/h 满载制动距离、双制动、撒砂装置；

车体、车钩缓冲、连接装置探伤；

电气、照明、警示、超速保护装置；

报告存档：检测报告交昆局、交通局备案，无合格报告禁止上线运营。

2. 轨道线路年度检测

每年开展全线轨道几何尺寸、钢轨磨损、路基沉降、桥隧结构、道口防护专项检测，破损钢轨、失效道岔限期更换。

3. 日常分级维保（强制台账）

日检：司机出车前制动、走行、灯光检查；

周检：轨道紧固、车辆润滑、车厢防护设施检查；

月修：制动拆解、轮对测量、电气绝缘测试；

年修：整车全项拆解检测，对应年度铁路检测。

五、人员持证要求

列车司机：铁路机车相关从业资质，经米轨观光线路专项培训考核；

安全管理员、维保人员：铁路车辆维修上岗证；

客运乘务：文旅客运安全培训合格。

六、关键边界避坑要点

不能按矿用设备监管：无矿石运输功能、无 MA 矿安标志、不在矿山作业区，不适用煤矿 / 金属矿安全规程；

不能按景区大型游乐设施监管：永久铁路线路、长距离跨村镇、归属铁路资产，不纳入特种设备（游乐设施）登记与特检院年检；

禁止私自提速改造：设计时速锁定 25km/h，改造机车、轨道必须经昆局、交通局技术审核 + 复检；

文物约束：轨道、老站房修缮改造不能破坏历史遗存，需文物部门审批。

一句话总结

建水 25km/h 米轨观光小火车属于历史遗存旅游专用米轨铁路，由铁路、交通、文旅、市监、公安多部门联合监管；执行铁路 TB 系列标准，每年必须做铁路车辆专业年度检测，不归属矿用设备，也不属于市场监管局管辖的大型游乐设施。